巴中市巴州区总工会
共青团巴中市巴州区委员会
巴中市巴州区妇女联合会
巴中市巴州区科学技术协会
巴中市巴州区残疾人联合会
巴区工发〔2013〕13号
关于印发《关于筹建巴州区新市民分校
大力开展新市民培训活动的实施方案》的
通 知
区级有关部门、城区街道办事处：
根据《四川省人民政府办公厅关于支持群团组织参与社会管理服务民生改善工作的通知》（川办发〔2012〕69号）精神，结合巴州区实际，区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联五家群团部门联合制定了《关于筹建巴州区新市民分校大力开展新市民培训活动的实施方案》，现印发给你们，请按照方案，精心组织，认真落实。
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巴中市巴州区总工会 共青团巴中市巴州区委员会
巴中市巴州区妇女联合会 巴中市巴州区科学技术协会
巴中市巴州区残疾人联合会
2013年5月9日
关于筹建巴州区新市民分校
大力开展新市民培训活动的实施方案
为深入贯彻落实市委李刚书记对群团部门“主动融入、建功立业”的指示精神，充分发挥群团组织在推进“两化互动、统筹城乡”和参与社会管理创新中的积极作用，根据《关于筹建巴中新市民学校、大力开展巴中新市民培训活动的通知》（巴市工发〔2013〕40号）精神，巴州区群团部门决定筹建巴州区新市民分校，对广大市民进行教育、引导和培训，以提高城镇居民素质，推进“首善之区”建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以全面提升市民素质重点，以新市民分校为主阵地，不断加强市民素质教育，促进我区市民素质进一步提高、城市文明程度进一步提升，为建设“和谐美好巴州”奠定牢固的群众基础，创造良好的社会人文环境。
二、工作对象
凡居住巴州辖区的居民、广大职工群众和外来务工人员均为新市民分校的培训对象。
三、办校宗旨
新市民分校是一所面向全体市民，旨在提高市民素质的公益学校，是实现市民教育活动系列化、规范化、社会化、群众化和经常化的有效载体，是广大群众接受思想道德教育、素质教育的良好形式。分校将立足基层，服务群众，通过进行较为系统的爱国主义、社会主义、集体主义、社会公德、传统美德、未成年人思想道德和法律法规等引导和培训，提高城镇市民素质，以倡导树立文明新风尚，开启幸福新生活，共建美好新家园，促进巴州跨越发展。
四、工作模式
坚持公益性、社会化、开放式、可持续发展原则，针对市民工作、生活规律和实际需求，以认知水平、学习技能、健康生活方式、情感意志为主要内容，以直观通俗、寓教于乐的体验式教育为主要方式，通过组织动员和社会动员相结合，吸引广大农民工持续关注、主动参与。
五、工作目标
用2年时间，在我区建立起以区劳动人民文化宫新市民素质教育示范培训基地为龙头，以15个以上的社区、企业培训（活动）点为主体，广大社会团体、公益机构积极参与的新市民素质教育培训网络，使广大市民能够通过各种形式和途径接受教育培训。
六、工作措施和时间安排
（一）开展新市民素质教育培训试点
目 标：成立巴州区新市民分校和3个示范培训基地，举办培训班3期，培训市民300人以上。
时 间：2013年5月至2013年11月
内 容：在深入调研的基础上，明确新市民素质教育培训内容、方式和标准化建设要求，制订《新市民素质教育培训计划》，编印《巴州区新市民宣传手册》，落实师资和启动经费，开展宣传发动、学员报名工作。2013年9月在区劳动人民文化宫挂牌成立巴州区新市民分校，举办首期培训班。同时在白马井社区、白云台社区、回风社区设立新市民分校示范培训基地，并开展培训。
（二）建立辐射全区的新市民素质教育培训网络
目 标：建立15个以上的社区、企业培训（活动）点。
时 间：2013年12月至2014年6月
内 容：总结示范培训点工作经验，在条件具备的社区、企事业单位建立新市民素质教育培训（活动）点；积极争取辖区中、小学校支持，利用课余时间开展新市民素质教育培训活动，吸引市民家庭参与；探索在条件具备的技能培训机构开设新市民素质教育培训点。
（三）建立新市民素质教育培训管理体系
目 标：建立全区统一的学员及教学管理信息库，实现对各教育培训网点工作情况目标化考核评估。
时 间：2013年12月至2014年6月
内 容：建立全市统一的学籍档案管理信息库，制作颁发“新市民素质教育培训证（卡）”，实时记录学员参加专题讲座、体验教育、文化体育活动、社区义务服务等新市民素质教育培训情况和各教育培训网点工作情况。研究编撰统一教材，制订目标化管理制度，对各教育培训网点开展目标考核、绩效评估。
（四）探索教育培训的社会化运作模式
目 标：逐步建立并推行社会化项目运作机制。
时 间：2013年6月启动
内 容：在新市民素质教育培训获得社会广泛认同、达到一定规模的基础上，充分整合社会资源，按照统一标准和程序面向社会招投标，吸引广大社会团体、公益机构积极参与，初步建立面向社会的项目化管理运作机制，实现新市民素质教育培训的可持续发展。
七、保障措施
（一）成立工作机构
1、设立工作领导小组。由区委常委、组织部长、总工会主席余新颜任组长，区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联负责人为成员，主要负责统筹协调和研究解决新市民分校运行中存在的重大问题，部署有关全局工作。下设办公室于区总工会，由区总工会党组书记、常务副主席黄清琳兼任办公室主任，负责日常工作。
2、设立校务委员会。由区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联分管领导组成。主要负责制订新市民素质教育培训工作规划；批准成立各教育培训网点；审核教育培训工作经费培训使用预决算；制订学员奖励制度，研究实施激励措施；总结推广经验，指导各培训网点标准化建设，并实施考核评估。校务委员会办公室设在区总工会。
3、设立教务委员会。由区级群团部门相关部室负责人以及相关专家学者组成。主要负责编写审定培训教学大纲、教材读本，明确各阶段教学目标、内容和方式；审定各培训网点的教学（活动）方案；制作发放“新市民素质教育培训证（卡）”，建立并维护学员学籍档案信息库；组织培训师资力量。
（二）落实工作职责
1、区总工会负责校务委员会的日常工作，加强与区级相关部门的沟通协调，指导建立完善新市民素质教育示范培训基地，督促指导在全区范围建立新市民素质教育培训点。
2、团区委、区妇联、区科协、区残联负责指导建立完善新市民素质教育示范培训基地，督促指导在全区范围建立新市民素质教育培训点，积极发动和组织广大市民参加培训。
巴中市巴州区总工会办公室 2013年5月9日印发
